刘和平:拒邀俄罗斯 乌克兰和平峰会能否带来和平?
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中国、美国、印度等40多个国家代表参加的乌克兰和平峰会,在沙特阿拉伯第二大城市吉达落幕。图源:新加坡《联合早报》
直新闻:对于在沙特召开的吉达和平峰会最终并没有发表联合声明,而仅仅是达成了俄乌和谈应以国际法基本原则为核心的共识,你怎么看?
特约评论员 刘和平:确实,表面上看来,这个所谓的共识,只不过是重复了一句虽然政治正确但却可有可无的“废话”,但是我认为,放在此情此景中,这却是一个非常必要、非常具有针对性与颇具技巧性的政治表态。
大家知道,参加这次会议的绝大多数非西方国家,大都是不愿意盲目跟随美西方,为寻求俄乌停火止战而制裁或者孤立俄罗斯的,假如要让他们在此时此刻做出类似“俄罗斯必须撤出乌东四州与克里米亚”这样的表态,那最终的结果肯定会不欢而散。这显然不符合乌克兰与西方国家召集本次会议的目的。而姿态性地重申国际法的基本原则,则不存在这样的问题,是大家都愿意做的事情。
实际上,对于西方与乌克兰来说,这也是一个他们可以接受的结果。因为国际法基本原则的核心,就包含《联合国宪章》中规定的各国领土主权神圣不可侵犯这样一个条款。其中自然就包括了乌克兰的领土主权神圣不可侵犯,乌克兰的领土完整必须得到尊重。这也是今年2月24日中国外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件提出的12点内容当中的第一点。
而在我个人看来,此时重申国际法的基本原则,还具有超越俄乌冲突的普遍性意义。因为无论是我们人类今天享有的和平与安定,还是发展与繁荣,都有赖于这一基本原则的确立。在第二次世界大战之前,我们整个人类基本上处于丛林法则的主导之下,一个国家、一个民族对另外一个国家、另外一个民族实施赤裸裸的侵略与掠夺战争,几乎是家常便饭。
在二战后由于联合国的建立,尤其是《联合国宪章》确立了国家主权神圣不可侵犯的原则,才使得这种现象很少发生。同时,正是因为有了和平与稳定的国际环境,我们人类才可以文明地配置资源,也就是不再通过战争与掠夺而是通过市场来配置资源,我们人类的经济全球化才得以推进,发展才得以保障,经济才得以繁荣。在这种情况下,假如国际法的基本原则再度遭到践踏,那我们人类将会重新回到二战前的丛林规则状态,世界的繁荣与安定将得而复失。因此,在此时重申国际法的基本原则,不仅仅是为了解决俄乌战事问题,更是为了解决我们人类的命运问题。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(右)在吉达峰会召开之前会见乌克兰总统泽连斯基
直新闻:那乌克兰与西方国家推动在沙特召开吉达和平峰会,主要是为了达到什么样的战略目标呢?
特约评论员 刘和平:此前我曾经多次说过,这场俄乌冲突并不是只有俄乌双方在博弈,而是整个西方世界在跟俄罗斯博弈,博弈的战场也不仅仅是在军事上,而是在政治、经济、外交与道义上的全面开打。这次吉达峰会,拒绝邀请俄罗斯参加,也就再度赤裸裸地表明了,西方国家想要建立一个全面孤立俄罗斯的统一战线。
而且我认为,在这条战线上,西方国家打得还是比较有章法的。他们的第一步是,在俄乌战事开打之后,所有广义上的西方国家,包括日本与韩国在内,立刻自动抱团结成了一个铁杆的反俄联盟。接下来的第二步,就是利用自己的影响力,广泛动员非西方国家加入到其联盟中。而从好几次联合国大会上有关涉及俄罗斯问题的投票,有大概140多个国家也就是超过三分之二的国家投了赞成票,从中我们可以看出,他们的努力还是有成效的。但是,让西方国家感到头疼的是,一些关键性的“全球南方”国家,包括印度、巴西、土耳其在内,一度是保持了中立态度,投出了弃权票。于是,西方国家的第三步,就是主攻这些投弃权票的国家,其中印度、土耳其等国家的态度也发生了松动。正是在这种情况下,西方国家决定趁热打铁,推出他们的第四步行动计划,也就是这次邀请一众持中立态度的国家在沙特召开吉达峰会,以图进一步巩固其建立“反俄国际统一战线”,并趁机给俄罗斯施加更大的压力。
中国欧亚事务特别代表李辉(资料图)
直新闻:乌克兰外长库列巴4日表示,中国政府也派出欧亚事务特别代表李辉出席吉达峰会,是一个“超级突破”和“历史性的胜利”。对此,你又怎么看?
特约评论员 刘和平:我认为,乌克兰外长库列巴这一表态,实际上也就意味着,在游说印度、土耳其等中立国家改变立场之后,西方国家下一步在外交方面的主攻方向,就是企图把中国也拉到他们这一边。这也是美国处心积虑让沙特出面,来举办本次吉达峰会的原因,他们显然是想利用中沙之间的友好关系,来达到对中国“晓之以情”的作用。
中国是全球为数不多的几个与俄乌双方都保持良好关系的国家,这一特点是西方所不具备的。西方借沙特的场子召开吉达峰会来争取中国的支持,有几个方面的考量。第一,中国不仅是联合国安理会常任理事国,而且在中立国家中尤其是对亚非拉国家,具有广泛的影响力;二是中俄关系相当友好,中国也对俄罗斯具有非常大的影响力;三是作为全球第二大经济体与全球制造业中心,中国与俄乌双方都保持着密切的经贸往来,对俄乌两国的国内经济也具有举足轻重的影响力;四是在俄乌双方都已经打得接近于弹尽粮绝,连北约的弹药库存都已经捉襟见肘,而北约的带头大哥美国明年将展开大选的情况下,他们不得不将目光投向中国。
当然,中方应邀出席这次峰会,并不意味着已经放弃了在俄乌冲突上的中立态度,而仅仅是意味着,在5月份中国欧亚事务特别代表李辉展开劝和促谈之旅,向俄、乌、欧三方进行摸底之后,中国希望与国际社会一道通过集体的力量来解决俄乌危机。